№ 38-І/2020 Про затвердження Положення про громадські слухання на території Підгайчиківської сільської ради

Затверджено рішенням сесії Підгайчиківської сільської ради № 38-І/2020 від 22.12.2020 року

 

ПОЛОЖЕННЯ

про громадські слухання на території Підгайчиківської сільської ради

 

Це Положення про громадські слухання на території Підгайчиківської сільської ради (далі Положення) встановлює порядок ініціювання, підготовки та проведення громадських слухань, а також порядок врахування їх результатів органами місцевого самоврядування Підгайчиківської сільської ради ( далі – сільська рада).

Громадські слухання є однією з форм безпосередньої участі членів територіальної громади у здійсненні повноважень місцевого самоврядування, які передбачені статтею 13 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та положеннями інших законодавчих актів України.

 

Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Право територіальної громади проводити громадські слухання

Територіальна громада Підгайчиківської сільської ради (далі громада) має право проводити громадські слухання – зустрічатися з депутатами Підгайчиківської сільської ради, сільським головою та іншими посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належить до відання місцевого самоврядування.

 

Стаття 2. Правове регулювання громадських слухань

Порядок ініціювання, підготовки, проведення громадських слухань та врахування їх результатів регулюється Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами України.

 

Стаття 3. Принципи громадських слухань

Громадські слухання проводяться на засадах добровільності, відкритості, прозорості, свободи висловлювань, політичної неупередженості.

Ніхто не може бути примушений до участі або неучасті в громадських слуханнях, окрім осіб, визначених у частині 3 статті 15 цього Положення.

Громадські слухання мають відкритий характер. Кожен може взяти участь у громадських слуханнях.

Уся інформація (у тому числі копії документів), пов’язана з ініціюванням, підготовкою, проведенням громадських слухань, розглядом прийнятих на них рішень, а також рішення органів місцевого самоврядування, акти посадових осіб, прийняті за результатами їх розгляду, розміщуються на офіційному сайті сільської ради у спеціальному розділі "Громадське обговорення", можуть розповсюджуватися в засобах масової інформації та іншими способами відповідно до вимог цього Положення.

Кожний має право виступити на громадських слуханнях в порядку, встановленому цим Положенням.

Під час ініціювання, підготовки, проведення, а також після проведення громадських слухань, не може чинитися перешкод для діяльності представників засобів масової інформації.

Громадські слухання не можуть використовуватися для політичної, у тому числі передвиборчої агітації.

 

 

Стаття 4. Мета громадських слухань

Метою проведення громадських слухань є надання членам територіальної громади можливості брати участь у підготовці рішень щодо проблем життєзабезпечення й розвитку громади:

забезпечення зворотного зв’язку у вигляді ознайомлення громадськості з позицією сільської влади щодо актуальних проблем, отримання від членів громади села пропозицій та зауважень з нагальних питань у формі безпосереднього спілкування;

виявлення та обговорення проблем, які становлять суспільний інтерес;

вироблення взаємоприйнятних шляхів розв`язання проблем через вільне обговорення різних точок зору учасників.

 

Стаття 5. Предмет громадських слухань

Предметом обговорення на громадських слуханнях можуть бути будь-які питання, що належать до відання місцевого самоврядування сільської ради, у тому числі, але не обмежуючись цим:

проекти нормативних актів Підгайчиківської сільської ради (далі - ради) та її виконавчих органів, сільського голови (далі - голови);

проекти та програми, що виконуються чи плануються до виконання в територіальній громаді;

розгляд соціальних, економічних, культурних, екологічних, інших значимих для громади питань, внесення пропозицій щодо їх вирішення відповідними органами місцевого самоврядування сільської ради;

звіти, доповіді чи інформація про роботу голови, депутатів, органів ради, самої ради, її секретаря, керівників виконавчих органів ради та інших посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, закладів, організацій;

прийняття рішень за результатами звітів депутатів та посадових осіб місцевого самоврядування;

звіти посадових осіб підприємств, установ і організацій - надавачів послуг, які відповідно до законодавства мають забезпечуватись органами місцевого самоврядування (далі - підприємств, установі організацій - надавачів послуг);

інформація про вирішення окремих питань, які зачіпають інтереси всіх членів громади або її окремих частин (мешканців села, мікрорайону, кварталу, вулиці, будинку (-ків);

обговорення питань спеціально визначених окремими законодавчими актами України, як такі що підлягають обов’язковому громадському обговоренню.

На громадських слуханнях не можуть розглядатися питання, не віднесені законодавством до відання місцевого самоврядування, або такі, що суперечать Конституції та чинному законодавству України, а також питання, реалізація яких зачіпає інтереси територій поза межами юрисдикції Підгайчиківської сільської ради.

 

Стаття 6. Види громадських слухань

Громадські слухання поділяються на:

загальносільські – громадські слухання, які стосуються всіх членів громади ради;

місцеві – громадські слухання, які стосуються частини громади ради (села, мікрорайону, кварталу, вулиці, групи будинків, окремих будинків тощо).

На загальносільські громадські слухання в обов’язковому порядку виносяться проекти бюджету та програми економічного і соціального розвитку сільської ради.

Громадські слухання можуть проводитися у вигляді зустрічей членів громади з депутатами та посадовими особами місцевого самоврядування, а також посадовими особами підприємств, установ, закладів та організацій - надавачів послуг.

Громадські слухання в межах сільської ради проводяться за необхідності, але не рідше одного разу на рік.

 

 

Розділ II. ІНІЦІЮВАННЯ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ

Стаття 7. Ініціатори громадських слухань

 

Ініціатором проведення громадських слухань може бути:

ініціативна група членів територіальної громади в кількості від 3 до 9 осіб, обрана на зборах членів громади;

не менше трьох громадських об’єднань, благодійних організацій, органів самоорганізації населення;

група депутатів сільської ради в кількості не менше мінімального чисельного складу постійної комісії, встановленого Регламентом ради;

постійна комісія сільської ради;

виконавчий орган сільської ради;

сільський голова.

 

Стаття 8. Подання ініціативи щодо проведення громадських слухань

Громадські слухання, ініціатором проведення яких виступає сільський голова, чи виконавчий орган сільської ради, оголошуються безпосередньо шляхом видання розпорядження або прийняття відповідного рішення.

Повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань від інших суб’єктів ініціювання громадських слухань вноситься до Підгайчиківської сільської ради на ім’я секретаря ради у вигляді письмового звернення оформленого відповідно до вимог, передбачених Законом України "Про звернення громадян" (додаток 1).

В письмовому зверненні зазначаються:

предмет громадських слухань (проблема, питання, проект рішення та інше), що пропонується до розгляду;

пропозиції щодо запрошення посадових осіб;

прізвище, ім’я, по батькові та контакти осіб, уповноважених представляти ініціатора згідно з протоколом зборів.

До повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань можуть додаватись інші інформаційно-аналітичні матеріали та проекти документів, що виносяться на слухання.

Повідомлення подане на ім’я секретаря Підгайчиківської сільської ради про ініціативу щодо проведення громадських слухань підписується:

від Ініціативної групи членів територіальної громади - всіма членами Ініціативної групи або її уповноваженими представниками із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові, домашньої адреси, серії та номера паспорта. Усі вони мають бути членами територіальної громади сільської ради або відповідної його частини. Крім того, до повідомлення додається протокол зборів членів громади, яким підтверджуються повноваження цієї Ініціативної групи на представництво інтересів учасників зборів;

від групи депутатів ради -  всіма членами цієї групи;

від постійної комісії ради, громадських об’єднань, благодійних організацій, органів самоорганізації населення - керівниками відповідних структур із доданням витягу з протоколу засідання або рішення органів, в яких схвалюється така ініціатива;

від виконавчого органу сільської ради – керівником відділу, за погодженням з профільним заступником сільського голови.

 

Стаття 9. Реєстрація повідомлення про ініціативу щодо проведення

громадських слухань

Повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань реєструється згідно з вимогами Інструкції з діловодства в апараті Підгайчиківської сільської ради та її виконавчому комітеті, виконавчих органах Підгайчиківської сільської ради.

Якщо ініціатором громадських слухань є ініціативна група членів територіальної громади, громадські об’єднання, благодійні організації, органи самоорганізації населення, група депутатів, постійна комісія ради, протягом 3 робочих днів після реєстрації повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань, приймається одне з таких рішень:

1) видати ініціаторам зразок підписного листа для збору підписів на підтримку проведення громадських слухань. Форма підписного листа міститься в додатку 5 до цього Положення.

2) повернути письмове звернення для усунення недоліків відповідно до частини 4 цієї статті;

Про  прийняте  рішення,   в  межах  цього  ж  триденного  строку, повідомляють  особу,  уповноважену  представляти  ініціатора  громадських слухань, про підстави повернення письмового звернення для усунення недоліків, або про можливість отримати зразок підписного листа для збору підписів на підтримку проведення громадських слухань.

Письмове звернення з ініціативою щодо проведення громадських слухань повертається для усунення недоліків за наявності однієї або двох таких підстав:

1) недотримання вимог до оформлення звернення, передбачених Законом України "Про звернення громадян" і статтею 8 цього Положення;

2) звернулася недостатня кількість членів громади чи суб’єктів, наділених правом ініціювати слухання.

Повертати письмове звернення для усунення недоліків з інших підстав забороняється.

Письмове звернення допрацьовується і подається до сільської ради протягом п’яти робочих днів з моменту отримання особою, уповноваженою представляти ініціатора, відповідного письмового повідомлення. У разі якщо недоліки в цей строк не усунуті, звернення залишається без розгляду.

Підписний лист обов’язково повинен містити таку інформацію:

проблема (тема, питання), яку пропонується розглянути на громадських слуханнях;

прізвище, ім`я та по батькові члена громади, який підтримує ініціативу щодо проведення громадських слухань із зазначеної проблеми;

місце проживання та реєстрації;

серія та номер паспорта;

дата підписання;

особистий підпис члена громади;

контактний номер телефону.

Кількість підписів, необхідних для реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань, розраховується таким чином:

 

Тип громадських слухань	Кількість необхідних підписів
	для підтримки проведення
	громадських слухань
Загальносільські	400
Місцеві
(село – квартал – вулиця )	Відповідно (40 – 30 - 15)

 

Підписні листи з підписами на підтримку ініціативи щодо проведення громадських слухань подаються до секретаріату ради протягом 14 календарних днів від дня видачі зразка підписного листа. Ініціатива щодо проведення громадських слухань вважається такою, що не відбулася, якщо протягом встановленого часу ініціатори не зібрали необхідної кількості підтримуючих підписів.

Під час збору підписів ініціатори зобов’язані попередити члена громади, що його підпис на підтримку проведення громадських слухань може бути поставлений тільки на одному підписному листі. У разі, якщо в підписних листах виявлено два, або більше підписів одного члена громади, вони не зараховуються.

За дорученням секретаря сільської ради працівники апарату сільської ради можуть перевірити достовірність підписів на підтримку проведення громадських слухань і повідомити ініціаторів про виявлені похибки. У цьому випадку ініціатори можуть додатково добирати необхідну кількість підписів протягом 3 календарних днів.

Протягом 3 робочих днів від дня передачі підписних листів із необхідною кількістю достовірних підписів на підтримку, ініціатива про проведення громадських слухань реєструється секретаріатом сільської ради у Книзі реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань, яка ведеться відповідно до додатка 6 до цього Положення, про що протягом 3 робочих днів письмово повідомляє ініціаторів проведення громадських слухань і загального відділу сільської ради для здійснення організаційно-методичного та інформаційного забезпечення проведення громадських слухань.

Відмовляють у реєстрації за наявності однієї чи більше таких підстав:

1) запропонований предмет громадських слухань, не належить до відання Преображенської сільської ради та її виконавчих органів;

2) звернувся суб’єкт, не наділений правом подавати ініціативу щодо проведення громадських слухань;

3) недостатня кількість підписів для підтримки проведення громадських слухань.

Відмовляти в реєстрації ініціативи з інших підстав забороняється.

 

Розділ ІІІ. ПІДГОТОВКА ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ ІНІЦІАТОРОМ ЯКИХ Є СІЛЬСЬКИЙ ГОЛОВА АБО ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

 

Стаття 10. Загальні питання підготовки громадських слухань ініціатором яких є сільський голова або виконавчий орган сільської ради

Порядок призначення громадських слухань, ініціатором яких виступає сільський голова чи виконавчий орган ради, визначається частиною 1 статті 8 цього Положення.

В розпорядженні голови, а у випадках призначення громадських слухань виконавчим органом ради - у відповідному рішенні, зазначаються:

тема слухань;

дата, місце, час їх проведення;

ініціатор проведення слухань;

виконавчі органи та посадові особи органів місцевого самоврядування, відповідальні за своєчасну і якісну підготовку громадських слухань;

особи, що запрошуються на слухання.

Громадські слухання призначаються, як правило, на неробочий час у приміщенні, яке зручно розташоване.

Витрати, пов’язані з підготовкою та проведенням громадських слухань, здійснюються за рахунок сільського бюджету.

 

Стаття 11. Інформування громади про проведення громадських слухань

Загальний відділ сільської ради не пізніш ніж через 3 робочих дні після підписання сільським головою розпорядження або ухвалення рішення виконкомом ради і не пізніш ніж за 7 календарних днів до дня проведення громадських слухань повідомляє через засоби масової інформації, офіційний сайт сільської ради або в інший спосіб, що є прийнятним для громади, про дату, місце й час проведення громадських слухань, суб’єкта їх ініціювання, а також про питання, що виносяться на розгляд громадських слухань відповідно до виданого головою розпорядження або прийнятого рішення виконавчим органом ради.

Окрім того, члени громади мають бути проінформовані про те, де, в які дні та години вони можуть ознайомитися з матеріалами, підготовленими ініціатором проведення громадських слухань до їх початку.

 

Стаття 12. Затвердження плану заходів з організації та проведення громадських слухань, а також створення Підготовчого комітету (комісії)

Протягом 3 робочих днів після призначення дати громадських слухань голова затверджує план заходів з організації та проведення громадських слухань.

План заходів з організації та проведення громадських слухань має передбачати:

створення в разі необхідності Підготовчого комітету (комісії) з проведення громадських слухань;

створення в разі необхідності експертних груп із проблем, що їх пропонують розглянути на громадських слуханнях;

календарний план здійснення заходів з організації та проведення громадських слухань;

перелік осіб, відповідальних за розв’язання організаційних питань із проведення громадських слухань, із числа посадових осіб місцевого самоврядування.

Підготовчий комітет (комісія) створюється головою в кількості 7-13 осіб. До його складу включаються за згодою представники ініціатора громадських слухань, депутати ради, представники громадських організацій, фахівці та посадова особа, яка відповідає за розв’язання організаційних питань із підготовки громадських слухань.

До підготовки та проведення громадських слухань у разі необхідності залучаються експерти з проблем, що їх пропонується розглянути на громадських слуханнях.

Підготовчий комітет (комісія) забезпечує підготовку проекту висновків і рекомендацій із питань, винесених на громадські слухання.

Підготовчий комітет (комісію) очолює представник ініціатора громадських слухань.

Підготовчий комітет (комісія) відповідає за складання проектів підсумкових документів громадських слухань (висновків, рекомендацій, звернень тощо) і за підготовку матеріалів, що надаються учасникам громадських слухань перед їх початком.

Регламент проведення засідань Підготовчого комітету(комісії) визначається самим комітетом.

За рекомендацією Підготовчого комітету (комісії), розпорядженням сільського голови можуть бути утворені експертні групи.

Експертні групи готують експертні висновки з питань, які виносяться на громадські слухання та доповідають їх на громадських слуханнях.

Загальний відділу сільської ради відповідає за організаційне забезпечення роботи Підготовчого комітету (комісії) та експертних груп.

Органи й посадові особи місцевого самоврядування, адміністрація підприємств, установ, закладів та організацій, розташованих на території громади, сприяють проведенню громадських слухань і надають Підготовчому комітету (комісії) необхідні матеріали на його прохання.

 

 

Розділ ІV. ПІДГОТОВКА ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ ІНІЦІАТОРОМ ЯКИХ Є ІНІЦІАТИВНА ГРУПА ЧЛЕНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, ГРОМАДСЬКІ ОБ’ЄДНАННЯ, БЛАГОДІЙНІ ОРГАНІЗАЦІЇ, ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ, ГРУПА ДЕПУТАТІВ, ПОСТІЙНА КОМІСІЯ РАДИ

 

Стаття 13. Загальні питання підготовки громадських слухань ініціатором яких є ініціативна група членів територіальної громади, громадські об’єднання, благодійні організації, органи самоорганізації населення, група депутатів, постійна комісія ради

 

1. У разі висунення ініціативи щодо проведення громадських слухань ініціативною групою членів територіальної громади, громадськими об’єднаннями, благодійними організаціями, органами самоорганізації населення, групою депутатів ради в кількості не менше мінімального чисельного складу постійної комісії, встановленого Регламентом ради, постійною комісією ради ініціатор або ініціативна група з підготовки громадських слухань, після отримання повідомлення про реєстрацію ініціативи у Книзі реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань, сама призначає дату, місце та час їх проведення, письмово повідомляючи про це Преображенську сільську раду направляючи повідомлення на ім’я секретаря ради за 10 календарних днів до визначеної дати проведення громадських слухань (додаток 2). У повідомленні має бути зазначено:

тему слухань;

дату, місце, час їх проведення;

ініціатора проведення слухань;

осіб, що запрошуються на слухання.

Громадські слухання мають бути призначені на дату, що не перевищує 30 календарних днів від дати реєстрації ініціативи.

Громадські слухання призначаються, як правило, на неробочий час у приміщенні, яке зручно розташоване.

Підготовка громадських слухань здійснюється ініціатором слухань в тісній співпраці з органами місцевого самоврядування.

 

Стаття 14. Інформування громади про проведення громадських слухань ініціатором яких є ініціативна група членів територіальної громади, громадські об’єднання, благодійні організації, органи самоорганізації населення, група депутатів, постійна комісія ради

Ініціатор не пізніш ніж за 7 календарних днів до дня проведення громадських слухань сповіщає членів громади через засоби масової інформації або в інший прийнятний для громади спосіб про дату, місце й час їх проведення, суб’єкта їх ініціювання, а також про питання, що виносяться на розгляд громадських слухань. Окрім того, члени громади мають бути проінформовані про те, де, в які дні та години вони можуть ознайомитися з матеріалами, підготовленими ініціаторами громадських слухань до їх початку.

Ініціатор організовує публікацію і забезпечує відкритий доступ членів громади до матеріалів, що додаються до звернення про проведення громадських слухань.

 

Розділ V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ

Стаття 15. Учасники громадських слухань

Кожний може взяти участь у громадських слуханнях. Члени громади приходять на слухання вільно, відповідно до оголошення про громадські слухання.

Учасниками громадських слухань окрім зацікавлених членів громади можуть бути:

1) депутати сільської ради;

2) представники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;

3) представники підприємств, установ та організацій, розташованих на території місцевої громади.

Участь посадових осіб місцевого самоврядування в громадських слуханнях із питань, що стосуються напряму їхньої діяльності, є обов’язковою.

 

Стаття 16. Реєстрація учасників громадських слухань

Члени  громади,  які беруть  участь  у слуханнях ,  реєструються  до  їх початку у списку учасників громадських слухань (додаток 4). Незареєстровані члени громади беруть участь у слуханнях з правом дорадчого голосу.

У вказаному списку обов’язково зазначаються прізвища, імена, по батькові членів громади, місце проживання та ставляться підписи цих членів громади.

 

Стаття 17. Право голосу на громадських слуханнях

Право голосу на громадських слуханнях, що проводяться у межах села, мають усі члени територіальної громади села.

Правом голосу на громадських слуханнях, що проводяться в межах села, мікрорайону, кварталу, вулиці, групи будинків, окремого будинку тощо, користуються члени громади, які постійно проживають у відповідних частинах села.

 

Решта членів громади, які не проживають у межах відповідних мікроструктур села, можуть брати участь у громадських слуханнях з правом дорадчого голосу.

Дорадчий голос це право члена громади брати участь в громадських слуханнях без можливості голосувати при прийнятті рішень.

 

Стаття 18. Початок громадських слухань

Головує на громадських слуханнях голова Підготовчого комітету (комісії) чи ініціативної групи або інша особа, уповноважена Підготовчим комітетом (комісією) чи ініціативною групою, громадськими об’єднаннями, благодійними організаціями, органами самоорганізації населення, групою депутатів, постійною комісія ради, виконавчим органом сільської ради.

Із числа учасників громадських слухань відносною більшістю голосів обирається секретар громадських слухань. Секретар громадських слухань веде протокол громадських слухань (додаток 3), який підписують голова та секретар громадських слухань.

Для ведення громадських слухань із числа їх учасників, відносною більшістю голосів може обиратися президія слухань.

Для підрахунку голосів учасників громадських слухань обирається лічильна комісія у складі не менше 3 осіб. Не можуть бути членами лічильної комісії голова, секретар, члени президії громадських слухань.

Головуючий на громадських слуханнях відкриває слухання, коротко інформує про суть питань, що мають бути обговорені, про порядок ведення слухань та склад учасників. Головуючий веде слухання та стежить за дотриманням на них порядку.

Головуючий по черзі надає слово для виступу учасникам слухань та запрошеним особам. Усі отримують слово тільки з дозволу головуючого.

 

Стаття 19. Порядок денний та регламент громадських слухань

На пропозицію Підготовчого комітету (комісії), ініціатора або ініціативної групи на початку громадських слухань шляхом голосування затверджується регламент їх проведення та порядок денний.

Регламентом визначається час для звітів й доповідей, виступів, запитань і відповідей тощо. Регламент слухань має обов`язково передбачати доповіді представника ініціатора слухань, доповідь посадової особи органу місцевого самоврядування, виступи членів експертних груп і фахівців підприємств, установ, закладів та організацій, за напрямком діяльності яких проводяться слухання.

Загальний час громадських слухань встановлюється Регламентом громадських слухань, у кожному конкретному випадку, залежно від значущості теми громадських слухань.

Не допускаються розгляд на громадських слуханнях та прийняття рішень із питань, які не були внесені до порядку денного і про які не було повідомлено учасників громадських слухань.

 

Стаття 20. Проведення громадських слухань

Головуючий  відповідно  до регламенту  по  черзі  надає  слово  для виступу учасникам слухань. Усі отримують слово тільки з дозволу головуючого. Виступи учасників громадських слухань не можуть перериватися, припинятися чи скасовуватися інакше, ніж у порядку, визначеному цим Положенням та регламентом слухань.

Учасники громадських слухань повинні дотримуватися вимог цього Положення, затвердженого порядку денного та регламенту громадських слухань, норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ, вчинення правопорушень та інших дій, що заважають обговоренню винесених на розгляд питань.

Головуючий  може  перервати  виступаючого,  якщо  його  виступ  не стосується теми слухань, перевищує встановлений регламент, використовується для політичної агітації, закликає до дискримінації чи ворожнечі за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками чи інших форм нетерпимості або в інший спосіб порушує вимоги законів України.

У випадку порушення вимог цього Положення чи інших нормативно-правових актів, більшістю голосів учасників громадських слухань, може бути прийняте рішення про видалення порушника чи порушників з місця, де проводяться громадські слухання. За умови невиконання рішення громадських слухань про видалення порушників, до них можуть бути застосовані примусові заходи відповідно до чинного законодавства, у зв’язку порушенням порядку в громадському місці.

Охорону й порядок під час проведення громадських слухань забезпечують сили поліції або добровільних громадських формувань з охорони громадського порядку.

 

Стаття 21. Висвітлення перебігу громадських слухань

Громадські слухання відбуваються у відкритому режимі, проводяться їх відео- та аудіо-запис.

Кожний учасник громадських слухань має право робити аудіо-, відеозапис.

Засоби масової інформації мають право вести пряму відео- чи радіотрансляцію.

 

Стаття 22. Прийняття рішень

За результатами обговорення питань, винесених на громадські слухання, простою більшістю голосів від числа зареєстрованих на громадських слуханнях осіб ухвалюються звернення чи рекомендації.

У підсумкові матеріали слухань включаються всі представлені на громадських слуханнях погляди та матеріали з теми слухань.

Результати проведених громадських слухань носять рекомендаційний характер для сільської ради та її виконавчих органів. Пропозиції і рекомендації, що вносяться на громадських слуханнях підлягають обов`язковому розгляду органами місцевого самоврядування.

Повторне проведення громадських слухань із того ж питання допускається, але не раніше ніж після закінчення календарного року від опублікування результатів попередніх слухань.

 

Розділ VI. НАСЛІДКИ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ І РОЗГЛЯД ТА ОПРИЛЮДНЕННЯ ЇХ РЕЗУЛЬТАТІВ

Стаття 23. Протокол громадських слухань

 

Протокол   та   ухвалені   на   громадських   слуханнях   звернення   й рекомендації  оформляються,  зберігаються  й  оприлюднюються  в  порядку, встановленому Регламентом сільської ради щодо протоколів і рішень пленарних засідань ради.

За результатами громадських слухань складається протокол, який підписується головою і секретарем зборів. Протокол оформляється у трьох примірниках. Перший примірник протоколу слухань передають на зберігання до виконавчих органів сільської ради; другий примірник протоколу залишають ініціаторові, третій - вивішують для ознайомлення в місці проведення громадських слухань.

Крім викладення перебігу слухань протокол повинен містити:

тему, час і місце проведення громадських слухань;

кількість їх учасників;

пропозиції, що були висловлені в ході слухань;

результати голосування;

звернення та рекомендації учасників громадських слухань.

До першого примірника протоколу додаються список зареєстрованих учасників громадських слухань, запитання, звернення та пропозиції, що були оголошені на слуханнях та/або подані громадянами до головуючого і секретаря слухань під час їх проведення.

 

Стаття 24. Розгляд рішень громадських слухань

Пропозиції, викладені в протоколі громадських слухань, розглядаються головою, керівниками виконавчих органів ради, надавачами послуг, іншими посадовими особами, до яких вони скеровані, першочергово та за обов’язкової участі ініціаторів громадських слухань, яким надається слово для виступу.

Органи місцевого самоврядування, їх посадові особи щодо кожної поданої пропозиції приймають одне з таких рішень:

врахувати пропозицію – в такому випадку зазначаються конкретні заходи для її реалізації, календарний план їх виконання та відповідальні за це посадові особи;

відхилити пропозицію – в такому випадку зазначаються причини цього рішення;

частково врахувати пропозицію – в такому випадку зазначаються і причини цього рішення, і заходи для реалізації частини врахованої пропозиції, календарний план їх виконання та відповідальні за це посадові особи.

 

Стаття 25. Оприлюднення рішень громадських слухань

Рішення громадських слухань оприлюднюються в засобах масової інформації, а також на офіційному сайті сільської ради.

Рішення органів місцевого самоврядування за результатами розгляду звернень та рекомендацій громадських слухань також підлягають обов’язковому оприлюдненню і передаються ініціаторові їх проведення.

 

Розділ VI. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

Чинний текст Положення про громадські слухання доводиться до відома членів громади, депутатів, органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Апарат сільської ради веде Книгу реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань на території Підгайчиківської сільської ради.

До Книги реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань додаються протоколи громадських слухань, список зареєстрованих учасників громадських слухань, відповіді органів і посадових осіб місцевого самоврядування та результати розгляду пропозицій і звернень, що були подані під час громадських слухань, результати розгляду висновків і рекомендацій слухань органами місцевого самоврядування.

 

 

 

Секретар сільської ради                                                         Богдан Андрусяк

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОДАТОК 1 до Положення про громадські слухання на території Підгайчиківської сільської ради

 

 

Секретарю Підгайчиківської сільської ради

______________________________________________

Ініціативної           групи       (уповноважених

представників постійної комісії ради, громадських об’єднань,

благодійних організацій, органів самоорганізації населення) в особі

 

______________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові

 

який проживає за адресою: ______________________________________________

Домашня адреса із зазначенням номера контактного телефону

 

______________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові

 

який проживає за адресою: ______________________________________________

Домашня адреса із зазначенням номера контактного телефону

 

______________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові

 

який проживає за адресою: ______________________________________________

Домашня адреса із зазначенням номера контактного телефону

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

ПРО ІНІЦІАТИВУ З ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ

 

Відповідно до ст. 8 Положення "Про громадські слухання на території Підгайчиківської сільської ради" повідомляємо Вас про утворення Ініціативної групи (визначення уповноважених представників постійної комісії ради, групи депутатів, громадських об’єднань, благодійних організацій, органів самоорганізації населення) у складі:

 

Прізвище, ім’я, по	Число, місяць і	Серія та номер	Адреса проживання
батькові	рік народження	паспорта	та контактний номер
			телефону

 

з метою підготовки та проведення _______________________________ громадських слухань

(вид громадських слухань)

 

_______________________________________________________________________________

 

_______________________________________________________________________________

(назва та адреса місця проведення громадських слухань)

 

 

 

На громадських слуханнях заплановано обговорити такі питання:

 

______________________________________________________________________

(повне формулювання питання, винесеного на розгляд громадських слухань)

 

_______________________________________________________________________

(повне формулювання питання, винесеного на розгляд громадських слухань)

 

_______________________________________________________________________

(повне формулювання питання, винесеного на розгляд громадських слухань)

 

До участі у громадських слуханнях запрошуються:

1. Члени територіальної громади___________________________________________________

(назва території, члени якої запрошені до участі в громадських слуханнях залежно від їх виду)

 

2. Депутати Підгайчиківської сільської ради.

3._____________________________________________________________________________.

(посада та місце роботи запрошеної до участі в громадських слухань посадової особи місцевого самоврядування (якщо вони відомі)

 

4.Представники ________________________________________________________________

(назва громадського об’єднання, благодійної організації, органу самоорганізації населення,  установи чи організації)

 

______________________________________________________________________________.

 

 

 

 

ДОДАТОК:

 

Прізвище, ім’я, по-батькові

Адреса проживання та контактний номер телефону

Особистий підпис

 

 

Документ, яким підтверджуються повноваження уповноважених представників.

 

 

"___" _______________ 20 __ року

 

с. Підгайчики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОДАТОК 2 до Положення про громадські слухання на території Підгайчиківської  сільської ради

 

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

ПРО ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ

 

Секретареві Підгайчиківської сільської ради

 

______________________________________________

 

Ініціативної групи (уповноважених представників постійної комісії ради,

громадських об’єднань, благодійних організацій,

органів самоорганізації населення) в особі

______________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові

 

який проживає за адресою: ______________________________________________

Домашня адреса із зазначенням номера контактного телефону

 

______________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові

 

який проживає за адресою: ______________________________________________

Домашня адреса із зазначенням номера контактного телефону

 

______________________________________________

Прізвище, ім’я, по батькові

 

який проживає за адресою: ______________________________________________

Домашня адреса із зазначенням номера контактного телефону

 

Повідомляємо Вас, що ______________________ 20___ року о ________ год. в приміщенні _______________________________________________ відбудуться громадські слухання щодо __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

 

До участі у громадських слуханнях запрошуються:

1.Члени територіальної громади__________________________________________________

(назва території, члени якої запрошені до участі в громадських слуханнях залежно від їх виду)

 

2. Депутати Підгайчиківської сільської ради.

3. ___________________________________________________________________________.

(посада та місце роботи запрошеної до участі в громадських слухань посадової особи місцевого самоврядування (якщо вони відомі)

 

Представники ___________________________________________________________

(назва      громадського         об’єднання,             благодійної             організації,             органу самоорганізації населення,  установи чи організації)

 

_____________________________________________________________________________.

 

Ініціативна група:
	_______________________	(ПІБ)
	_______________________	(ПІБ)
	_______________________	(ПІБ)

_______________ 20____ р.

ДОДАТОК 3 до Положення про громадські слухання на території Підгайчиківської сільської ради

 

 

 

П Р О Т О К О Л

 

громадських слухань ____________________________________________

(вид громадських слухань та їх тема)

 

____________________________________________ села ___________

 

"____"____________ 20__ року

 

с. __________________

 

Присутні:

 

Учасники громадських слухань членів територіальної громади села ___________________ у кількості _____ осіб (список учасників - у додатку 1 до цього протоколу).

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

Обрання секретаря слухань.

 

Затвердження порядку денного та регламенту слухань.

1. Про ситуацію щодо ________________________________________________. Питання, яке порушується

Про ситуацію щодо ________________________________________________.

Питання, яке порушується

Про ситуацію щодо ________________________________________________.

Питання, яке порушується

Обрання секретаря слухань

СЛУХАЛИ:

Про обрання секретаря слухань.

ВИСТУПИЛИ:

_____________________________________________________________

______________________________________________________________

 

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" - ________;

"Проти" - ________;

"Утримались" - ________.

УХВАЛИЛИ:

Обрати секретарем слухань:

 

Прізвище, ім’я,	Рік	Серія та	Адреса проживання
по батькові	народження	номер
		паспорта

 

Затвердження порядку денного та регламенту слухань

СЛУХАЛИ:

Про затвердження порядку денного та регламенту слухань.

ВИСТУПИЛИ:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

 

ГОЛОСУВАЛИ: "За" - ________; "Проти" - ________;

"Утримались" - ________.

УХВАЛИЛИ:

Затвердити ТАКИЙ порядок денний громадських слухань:

1. Про ситуацію щодо ________________________________________________.

(питання, яке порушується)

2. Про ситуацію щодо ________________________________________________.

(питання, яке порушується)

3. Про ситуацію щодо ________________________________________________.

(питання, яке порушується)

Затвердити такий регламент громадських слухань:

на вступне слово головуючого - до ___ хвилин;

на доповідь - до ___ хвилин;

на кожну з не більш ніж двох співдоповідей - до ___ хвилин;

відповіді на запитання після доповіді й усіх співдоповідей разом - до ___ хвилин;

на виступи експертів - до ___ хвилин;

на виступи в обговоренні - до ___ хвилин.

3. Про ситуацію щодо ___________________________________________________.

(питання, яке порушується)

 

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо ____________________________________________________.

(питання, яке порушується)

ВИСТУПИЛИ:

____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ: "За" - ________; "Проти" - ________;

"Утримались" - ________.

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо _________________________________________________

(питання, яке порушується)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Про ситуацію щодо ____________________________________________________.

(питання, яке порушується)

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо ___________________________________________________.

(питання, яке порушується)

ВИСТУПИЛИ:

____________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ: "За" - ________; "Проти" - ________;

"Утримались" - ________.

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо __________________________________________________

(питання, яке порушується)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

5. Про ситуацію щодо ___________________________________________________

(питання, яке порушується)

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо __________________________________________________.

(питання, яке порушується)

ВИСТУПИЛИ:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ: "За" - ________; "Проти" - ________;

"Утримались" - ________.

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо __________________________________________________

(питання, яке порушується)

 

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

 

Голова слухань

 

 

 

________________

 

 

 

_____________________

(прізвище та ініціали)

Секретар слухань

 

 

________________

 

 

__________________

 

   (прізвище та ініціали)

 

 

 

ДОДАТОК 4 до Положення про громадські слухання на території Підгайчиківської сільської ради

 

Додаток № 1

 

до Протоколу громадських слухань

від "___"____________20 ___ р. с. _____________

 

 

СПИСОК

учасників громадських слухань членів територіальної громади

 

_______________________________________________________________________

Вид громадських слухань та їх тема

 

________________________________________________ села _______________

 

Даю згоду на обробку моїх персональних даних у Базі персональних даних Підгайчиківської  сільської ради та її виконавчих органів відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та дозволяю їх поширення в обсязі необхідному для організації та проведення громадських слухань.

В інших випадках забороняю надавати інформацію третім особам без моєї згоди.

 

№	Прізвище, ім’я,		Адреса проживання		Підпис
п/	по батькові
п
1.
2.
…
…
	Голова слухань	________________		_____________________
		Підпис		(прізвище та ініціали)
	Секретар слухань	________________		_____________________
		Підпис		(прізвище та ініціали)

 

 

 

 

 

ДОДАТОК 5 до Положення про громадські слухання на території Підгайчиківської  сільської ради

 

 

ПІДПИСНИЙ ЛИСТ № _____

із підписами членів територіальної громади села ________________

 

на підтримку проведення громадських слухань

______________________________________________________________________________________________________________________________

(вид громадських слухань та їх тема)

 

Ініціативна група із збору підписів під на підтримку проведення загальних зборів утворена в селі ___________ "____"__________ 20 __ року.

 

№	Прізвище, ім’я,	Дата	Серія та номер	Адреса	Контактний	Підпис	Дата
з/п	по батькові	народження	паспорта	проживання та	номер		підписання
				реєстрації	телефону
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

 

Загальна кількість підписів: ____ (__________________________), з них належно оформлено ___ (______________________________)

(кількість підписних листів числом та прописом)			(кількість підписних листів числом та прописом)
Член ініціативної групи	__________	_________________
	Підпис	(прізвище та ініціали)
Член ініціативної групи	__________	_________________
	Підпис	(прізвище та ініціали)

 

 

ДОДАТОК 6 до Положення про громадські слухання на території Преображенської сільської ради Оріхівського району Запорізької області»

 

 

Герб

ПІДГАЙЧИКІВСЬКА  СІЛЬСЬКА РАДА

 

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

Книга

реєстрації місцевих ініціатив, загальних зборів, громадських слухань

на території Підгайчиківської сільської ради

 

Розділ ІІІ

 

Громадські слухання

 

Дата та номер	Суб’єкт	Кількість	Тема	Місце	Посада,	Кількість	Кількість	Ухвалені	Адресати,	Інші
реєстрації	ініціювання	зібраних	громадських	проведення	прізвище,	учасників	внесених	звернення	яким	дані
повідомлення	громадських	підписів	слухань	громадських	ім’я, по		пропозицій	та	направлено
або дата та	слухань	на		слухань	батькові			рекомендації	на відповідь і
номер		підтримку			головуючого				розгляд
розпорядження		ініціативи			та секретаря				результати
голови чи					на слуханнях				громадських
рішення									слухань
виконавчого
комітету